Все, что нужно знать отельеру о сертификации и классификации гостиниц | №4 АВГУСТ 2015

С января 2015 года вступил в силу новый Порядок классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденный приказом Министерства культуры РФ от 11.07.2014 г. № 1215 (далее — Порядок классификации). В свою очередь, вышеуказанный документ претерпел ряд изменений. Сегодня мы осветим наиболее часто встречающиеся вопросы, ответы на которые помогут отельерам разобраться в положениях Порядка и подготовиться к процессу прохождения оценки на соответствие уровню звездности

 

Марианна Королева, эксперт по классификации гостиниц и иных средств размещения,

руководитель аккредитованной организации, директор группы компаний Premier-Deal Hospitality

Классификация vs Сертификация: в чем разница

В настоящее время разработаны и введены в действие 22 национальных стандарта в области туризма и гостиничного хозяйства. Сертификация продукции работ и услуг заключается в подтверждении соответствия объекта установленным в ГОСТах требованиям. Нормативно-правовое обеспечение Сертификации регулируется Федеральными законами, к числу которых можно отнести:

— Закон РФ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ;

— Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ;

— Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1;

— Закон РФ «О защите прав юридических лиц при проведении государственного контроля» № 294-ФЗ.

 

Государственное регулирование всеми работами по Сертификации (Стандартизации) исполняет Федеральное агентство по техническому регулированию.

Частично приведем некоторые госстандарты:

— ГОСТ Р 50690-2000 «Туристские услуги. Общие требования»;

— ГОСТ Р 51185-2008 «Средства размещения. Общие требования»;

— ГОСТ Р 53423-2009 ИСО 18513-2003 «Гостиницы и другие средства размещения туристов»;

— ГОСТ Р 55817-2013 «Общие требования к индивидуальным средствам размещения»;

— ГОСТ Р 156184-2014 «Общие требования к хостелам».

 

Классификация средств размещения — это ряд оценочных мероприятий по соответствию заявленной категории звездности. Порядок работ осуществляется аккредитованными организациями и разработан согласно ст. 5 Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 132-ФЗ. Нормативно-правовое обеспечение регулируется приказом Министерства культуры РФ «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями» от 11.07.2014 г. № 1215.

 

Таким образом, сертификация — это соответствие Национальным ГОСТам, а классификация — соответствие критериям по уровню звездности средства размещения.

 

Государственная система классификации: как относиться к этому статусу

Статус «Государственная» Система классификации средств размещения получила в знак того, что государство в лице федерального органа исполнительной власти выступает гарантом того, что средство размещения соответствует всем требованиям, предъявляемым к средствам размещения данной категории.

 

Цели классификации — благие и направлены на предоставление потребителям необходимой и достоверной информации, повышение конкурентоспособности туристских услуг, а также приоритетности средства размещения в заключении долгосрочных контрактов с партнерами и выход на международный рынок реализации услуг.

 

Вопрос классификации средств размещения затрагивался с регулярной периодичностью с 2005 года. Инициаторами разработки Системы классификации выступали профильные ВУЗы, Центры сертификации и стандартизации, технические комитеты. Результатом трудов многих рабочих групп явился приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 25.01.2011 г. № 35. Затем Порядок классификации был пересмотрен и утвержден приказом Министерства культуры РФ от 2012 года № 148.

 

Сейчас мы имеем третью редакцию Порядка классификации, утвержденную приказом Министерства культуры РФ от 11.07.2015 г № 1215. В свою очередь, действия всех предыдущих порядков отменены.

 

ЧМ по футболу 2018 года: к чему готовиться отельерам

В п. 3 Порядка классификации указано: «Классификация Объектов туристской индустрии осуществляется в добровольном порядке». Однако в случаях, предусмотренных Федеральными законами «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр» от 01.12.2007 г. № 310-ФЗ, а также «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года» от 07.13.2007 г. № 108-ФЗ, классификация объектов туристической индустрии является обязательной.

 

По состоянию на 1 июня 2016 года все средства размещения, находящиеся у субъектов РФ, являющихся городами — участниками чемпионата мира по футболу, имеют право осуществлять гостиничную деятельность только при наличии Свидетельства соответствия категории звездности. В частности, это — Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Ярославль, Нижний Новгород, Саранск, Казань, Самара, Волгоград, Ростов-на-Дону, Сочи.

 

Нередко возникают споры касательно вопроса: что считается субъектом РФ — город — участник FIFA или область-край-регион? Согласно Конституции, Российская Федерация состоит из 85 субъектов — республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Таким образом, обязательная классификация средств размещения распространяет свое действие на субъект РФ целиком. Все средства размещения обязаны пройти оценку и получить сертификат соответствия заявленной категории звездности.

 

ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ...