Туркомпании сделали более ответственными | №3 ИЮНЬ 2017

С начала 2017 года вступили в силу изменения, коснувшиеся правил игры на российском туристическом рынке. Прежде всего речь идет об ответственности туроператоров, взаимоотношений операторов и турагентов, введении новых понятий и т.д. Как результат — рынок и без того «настроенный» на укрупнение, продолжил консолидацию, дополнительные финансовые расходы не особо повлияли на стабильную работу большинства туркомпаний, возросла информированность туристов и т.д. В целом внедрение новшеств произошло без особых эксцессов

 

Юрий Григоренко

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность» от 02.03.2016 г. № 49-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ, в Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28.12.2013 г. № 412-ФЗ, а также в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.05.2012 г. № 47-ФЗ. Напомним, что Госдума приняла законопроект № 49-ФЗ сразу в двух чтениях 19 февраля 2016 года, а Президент подписал его в начале марта 2016 года.

 

Цель упомянутых изменений — совершенствование законодательства в части правового регулирования выездного туризма, усиление ответственности участников рынка и повышение уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы России. То есть закон прежде всего коснется фирм, работающих на продажу путевок за рубеж.

 

«Законные» новации

Одной из важнейших новаций являются усиление ответственности туроператоров и повышение защиты туристов через создание вместо одного компенсационного фонда в ассоциации туроператоров выездного туризма «Турпомощь» сразу двух фондов — резервного (заменит компенсационный) и фонда персональной ответственности туроператора.

 

В законе предусмотрено, что туроператоры, работающие в сфере выездного туризма, должны быть также членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма и иметь фонд персональной ответственности туроператора.

 

Средства резервного фонда будут направлены на оказание экстренной помощи туристам, не только на их вывоз из-за границы, но и на оплату услуг по размещению путешественников за рубежом в случае банкротства туроператора. Средства фонда персональной ответственности туроператора предусматривают финансирование ассоциацией «Турпомощь» расходов на предоставление экстренной помощи туристам конкретного туроператора.

 

Предполагалось, что изменения вступят в силу уже к лету-2016, но турбизнесу удалось перенести данный срок и синхронизировать начало действия закона с соответствующими изменениями в Налоговый кодекс. Резервный и персональный фонды имеют налоговые льготы, что потребовало принятия поправок к налоговому законодательству. Данная отсрочка позволила турбизнесу адаптироваться к изменениям в работе.

 

Кроме того, законодательными изменениями дифференцирован размер взносов в резервный фонд, который зависит от количества обслуживаемых в год туристов в сфере выездного туризма.

 

ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ...